摘要：本文介绍了城市供热价格管理暂行办法，该办法旨在规范城市供热价格行为，维护热价基本稳定，保护供热企业和消费者的合法权益。通过制定具体的成本分摊原则和价格制定程序，建立合理的热价机制，以促进供热行业的可持续发展。

随着城市化进程的加速，城市供热作为重要的基础设施服务逐渐受到广泛关注，为了规范城市供热价格管理，保障供热企业和用户的合法权益，促进供热行业的健康发展，特制定本城市供热价格管理暂行办法。

目的和适用范围

本办法旨在明确城市供热价格的制定、调整、监管等方面的规定，适用于城市区域内从事供热生产经营的企业、单位和个人。

供热价格管理原则

1、公平原则：供热价格应反映供热成本，实现公平负担。

2、市场化原则：逐步推进供热价格市场化，实现供求双方自主议价，并确保竞争公平性。

3、可持续原则：保障供热企业的可持续发展，鼓励企业提高能源利用效率，推动绿色供热。

供热价格的制定和调整

1、供热价格的制定应遵循成本加法定利润的方法，确保供热企业的合理收益，并考虑到市场供求状况。

2、供热价格调整应综合考虑经济发展、物价水平、企业运营成本以及市场变化等因素，适时进行调整。

3、供热企业应定期向城市供热主管部门报送成本情况，为价格制定和调整提供准确依据。

价格监管措施

1、城市供热主管部门应加强对供热价格的监管，确保供热企业遵守价格政策，防止不正当竞争。

2、建立供热价格监测体系，及时掌握供热市场价格动态，为政策制定提供数据支持。

3、对违反价格政策的供热企业，城市供热主管部门应依法依规进行处理，并公开违规情况。

用户权益保障

1、用户有权了解供热价格制定过程和调整依据，供热企业应向用户公开相关信息，提高透明度。

2、用户应按规定的价格及时足额缴纳热费，对不合理的收费有权向城市供热主管部门投诉，维护自身权益。

3、供热企业应提高服务质量，保障用户的用热需求，对用户的投诉应及时处理，提升用户满意度。

优惠政策与支持措施

1、对低收入家庭等特定群体，可制定优惠热价政策，减轻其生活负担，促进社会公平。

2、鼓励供热企业采用清洁能源、节能技术，对采用先进技术的企业给予财政补贴、税收减免等政策支持。

3、建立健全城市供热风险准备金制度，应对突发事件和不可抗力因素导致的供热困难，确保供热的稳定性。

责任与义务

1、供热企业应履行社会责任，保障供热质量和安全，遵守价格政策，并积极配合城市供热主管部门的监管。

2、城市供热主管部门应加强对供热企业的监管，确保其履行价格义务，对违规行为进行严肃处理。

3、用户应按规定使用热力，节约热能资源，支持供热企业的合法经营，并自觉遵守热费缴纳规定。

附则

1、本办法自发布之日起施行，由城市供热主管部门负责解释。

2、本办法的修订由城市供热主管部门负责起草，提交政府审议通过后公布实施。

3、本办法实施前已签订的热价协议，在新办法实施后仍需继续履行的，按照原协议执行；新签订的热价协议应遵循本办法的规定，对于违反本办法规定的行为将依法依规进行处理和处罚。

该办法的实施将有助于规范城市供热市场，保障用户的合法权益和企业的可持续发展，各方应共同努力推动该办法的落实和执行，促进城市供热行业的健康发展，呼吁广大市民关注和支持城市供热工作，共同营造良好的供热环境。